云貴高原，冬日多大風(fēng)天。

往年冬天，在位于云南省曲靖市沾益區(qū)的中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)珠江源貨運(yùn)站，站長(zhǎng)高德寶是不敢穿白襯衫的，“一起風(fēng)就睜不開(kāi)眼，煤灰亂飛，剛穿的白襯衫就變成黑襯衫”。不過(guò)

今年冬天，讓高德寶苦惱的煤灰少多了。煤去哪兒了?這都多虧了“散改集”。

2018年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，要求推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。2017年以來(lái)

，中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)創(chuàng)新利用集裝箱大規(guī)模運(yùn)輸煤焦、鐵礦石等大宗物資，通過(guò)“公轉(zhuǎn)鐵”，降低貨車柴油消耗量，打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

散裝貨物進(jìn)集裝箱，鐵路運(yùn)輸成本降下來(lái)

“我們大致測(cè)算了一下，‘公轉(zhuǎn)鐵’每1億噸公里貨運(yùn)量大約能減排7500噸二氧化碳、80噸氮氧化物、4噸顆粒物?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部規(guī)劃研究院環(huán)境資源所所長(zhǎng)徐洪磊表示，如果不考慮

發(fā)電過(guò)程中的排放，只計(jì)算終端消費(fèi)過(guò)程排放的話，鐵路幾乎是沒(méi)有排放的，而公路的排放卻非常大。

按國(guó)務(wù)院提出的三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年，全國(guó)貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運(yùn)輸量顯著提高，港口鐵路集疏運(yùn)量和集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量大幅增長(zhǎng)，重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)

輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展。

同時(shí)，全國(guó)大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上;重點(diǎn)區(qū)域具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，大宗貨物鐵

路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。

但是，貨運(yùn)是市場(chǎng)行為，如何吸引客戶“公轉(zhuǎn)鐵”?“只要鐵路貨運(yùn)價(jià)格和公路運(yùn)輸持平，我們就更愿意選擇鐵路貨運(yùn)?！备叩聦毜目蛻糁?、云南曲煤焦化實(shí)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司董

事長(zhǎng)繆和星告訴記者，煤焦在公路運(yùn)輸過(guò)程中損耗最高時(shí)可達(dá)1%，煤焦散落在道路上，飄在空氣中，又給環(huán)境造成影響。

但是，“公轉(zhuǎn)鐵，鐵路得更便宜?！痹谏萄陨?，繆和星說(shuō)得直白：?jiǎn)渭兛紤]運(yùn)輸費(fèi)用鐵路是便宜，可算上裝卸費(fèi)用，公路運(yùn)輸反而更有優(yōu)勢(shì)。同樣一噸貨從曲靖運(yùn)到昆明，公路綜合

運(yùn)輸費(fèi)用每噸100元，而鐵路則要達(dá)到120元?！肮具\(yùn)量大，一噸少一塊錢一年就是兩三百萬(wàn)?！笨姾托钦f(shuō)。

徐洪磊認(rèn)為，降低從產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)門口到目的地之間的短駁費(fèi)用，是提高鐵路貨運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

如何減少裝卸環(huán)節(jié)?國(guó)際上有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)：用集裝箱。如果實(shí)現(xiàn)全程集裝箱運(yùn)輸，能夠極大地減少裝卸環(huán)節(jié)成本。為了吸引大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)購(gòu)置集裝箱，推出

“競(jìng)爭(zhēng)性一口價(jià)”，保證報(bào)價(jià)不高于公路運(yùn)輸。

把焦炭、煤炭、礦石等之前散裝在鐵路敞車上的大宗貨物，在出廠時(shí)就裝入集裝箱，封閉起來(lái)，一方面方便公鐵、鐵海聯(lián)運(yùn)，一方面貨物不易滲出，保護(hù)環(huán)境。

充分溝通協(xié)調(diào)，“公轉(zhuǎn)鐵”成為多贏選擇

“煤焦礦入箱運(yùn)輸時(shí)，全過(guò)程機(jī)械化裝卸作業(yè)時(shí)間比整車運(yùn)輸大幅壓縮，吊卸1車2箱煤焦礦比卸傳統(tǒng)1輛整車煤焦礦作業(yè)節(jié)約1小時(shí)左右的時(shí)間?！备叩聦毐硎?。不過(guò)，這并不意味著

說(shuō)干就能干。

“散改集”裝卸場(chǎng)和裝卸設(shè)備更新都需要增加投入，鐵路公司降價(jià)的同時(shí)，要求曲煤焦化公司保證運(yùn)量。

最近一年，煤化工行業(yè)逐漸回暖，曲煤焦化原料需求增加。

“我們主動(dòng)幫忙聯(lián)系盤江公司作為曲煤焦化的貨源，既解決了曲煤焦化的買、又解決了盤江公司的賣，還確保了我們鐵路運(yùn)輸部門有貨可拉?！备叩聦氄f(shuō)。

專用線原煤卸車集中到達(dá)時(shí)，卸車效率不高，影響生產(chǎn)。車站裝卸技術(shù)人員和裝卸隊(duì)的骨干和企業(yè)方一起分析，優(yōu)化人力與機(jī)械作業(yè)流程，使卸車效率提升30%以上。

繆和星認(rèn)為，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，溝通協(xié)調(diào)特別關(guān)鍵，“以往鐵路接駁車也要和公路貨運(yùn)車一起排隊(duì)等焦炭，但對(duì)鐵路部門來(lái)說(shuō)，少了一車貨就意味著整輛火車都得等著。開(kāi)辟鐵路貨

運(yùn)專用通道，確保了鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳飪?yōu)先裝車”。

以前曲煤焦化鐵路貨運(yùn)一年也就10萬(wàn)噸的運(yùn)力，通過(guò)增加人手、改造貨場(chǎng)，目前吞吐能力達(dá)到500萬(wàn)噸。曲煤焦化運(yùn)往到玉溪、紅河的產(chǎn)品，絕大多數(shù)都已經(jīng)改成了用鐵路運(yùn)輸。企業(yè)

專用線更是將曲煤焦化和昆鋼部分廠區(qū)直接連通，有望實(shí)現(xiàn)從車間到車間的運(yùn)輸。

在全省層面，隨著“散改集”的不斷推進(jìn)，2018年中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)焦炭運(yùn)輸集裝箱占比達(dá)46%，較2015年開(kāi)始嘗試“散改集”時(shí)提升了11個(gè)百分點(diǎn)，焦炭運(yùn)量從2017年的272.1萬(wàn)

噸增加到了2018年的345萬(wàn)噸。

提升鐵路貨運(yùn)比例，成為大勢(shì)所趨

曲煤焦化與珠江源站間的15公里公路，如今路旁花草蔥郁，來(lái)往車輛井然有序。走進(jìn)珠江源站寬敞的貨場(chǎng)，集裝箱堆碼整齊，裝滿焦炭等大宗貨物的集裝箱貨物列車呼嘯著駛出貨場(chǎng)

。

高德寶說(shuō)，“散改集”后，焦炭一出廠就裝進(jìn)了集裝箱，中途不需再裝卸，粉塵和顆粒物大大降低。

2018年9月11日，云南省發(fā)布了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案，指出要優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大幅提升鐵路貨運(yùn)比例。到2020年，全省鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)15.5%。

目前，機(jī)動(dòng)車特別是重型柴油車已經(jīng)成為我國(guó)的主要大氣污染源之一。

2017年，柴油貨車保有量?jī)H占全國(guó)汽車保有量的7.8%，但是氮氧化物的排放占了全部汽車排放量的57.3%，顆粒物的排放更是占到了77.8%。而鐵路主干線路實(shí)現(xiàn)電力機(jī)車牽引，只有

極少數(shù)支線和車站調(diào)車使用內(nèi)燃機(jī)車。

據(jù)了解，目前云南鐵路主干線路運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)了電力機(jī)車牽引，電力機(jī)車牽引的貨物列車沒(méi)有二氧化碳、氮氧化物、顆粒物等的排放。

由于“公轉(zhuǎn)鐵”，曲煤焦化能夠拿到省發(fā)改委下?lián)艿?017年跨省公轉(zhuǎn)鐵運(yùn)輸增量補(bǔ)貼143萬(wàn)元。

繆和星表示，公轉(zhuǎn)鐵短期投入高，但長(zhǎng)期看還是合算的，關(guān)鍵是社會(huì)效益更高。

“鐵路運(yùn)輸相比公路運(yùn)輸，單位貨物周轉(zhuǎn)的能耗和污染排放量，分別僅為公路運(yùn)輸?shù)?/7和1/13。鐵路部門將繼續(xù)探索公鐵聯(lián)運(yùn)的綠色物流體系，促進(jìn)‘公轉(zhuǎn)鐵’措施有實(shí)效，讓山更

綠、水更清、天更藍(lán)。”中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)總經(jīng)理王耕捷說(shuō)。